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    曾闻楼梯响,终见人下来。首次土地违法问责结果昨天公布,73个市县政府主要负责人及国土部门负责人被给予纪律处分,24个市县政府负责人被给予组织处理。这次问责尽管姗姗来迟,仍足以体现中央政府严肃土地政策,调控房产市场的意志,也为2010年度土地执法检查起到了示范作用。

这是一次艰难落地的问责。按照国土部去年拟定的“7月督察,8月约谈,9月问责”时间表,这次土地问责本该在去年就出结果。但是,在约谈之后,问责迟迟不至,以致一度引发调控变“空调”的质疑。究其原因,尽管制度框架已经搭好,但行政框架却没有对接。国土部门对地方人事没有决定权,而个别地方政府部门,要么通过“异地调动”等方式,将问题官员调离,以免被问责;要么围绕“违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积15%的警戒线”做文章减轻问责程度,令土地问责成本大大提高。从这个角度说,此次百位地方政府官员被问责,既反映出行政监察的有效性在提高,也反映出地方政府对房产调控的严肃态度在提高。

为问责落地欣喜之余也要看到,还有不少可以改进之处。一是问责应该更及时。土地违法的特点

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阅读 (14449) | 评论 (6) | 转载 (1) | 收藏 | 举报/意见
   在最新公布的教育规划纲要中,提出到2012年国家财政性教育经费支出占GDP比例必须达到4%的硬性目标。为了实现该目标,国务院近日公布了《关于进一步加大财政教育投入的意见》。《意见》提出要拓宽经费来源渠道,多方筹集财政性教育经费,其中特别要求地方政府必须从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。

这个规定本无什么特别之处,不过联想一下已出台的相关政策,众多的公共事业建设项目纷纷将目光瞄向了土地出让金这块“唐僧肉”。比如今年中央1号文件提出,从土地出让收入当中提取10%用于农田水利建设;2009年发改委、财政部等部门出台的政策也规定,土地出让金中的10%必须用于保障房建设。这样简单地一算,土地财政中有至少30%必须用于教育、水利建设和保障房建设。

从法律上来说,《中华人民共和国土地管理法》依据土地出让金来源不同,对其使用方向做了明确规定。依照第五十五条的规定,新增建设用地的土地有偿使用费30%上缴中央财政,剩下的70%留给有关地方人民政府,都必须“专项用于耕地开发”。对于存量的建设用地,第十八条规定,土地使用权出让金应当全部上缴财政,列

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    在近十几年来,具备如此人格魅力与学识影响的教授学者少之又少,北大从学术和思想的摇篮变成了富人和经济精英批发量产的基地,北大引以为傲的传统人文精神正在流失。
   
    10多年来,北大校友中诞生了79位亿万富豪。北京大学校长周其凤在北京大学企业家俱乐部成立仪式上说,北大校友中的亿万富豪数量,已经连续三年居内地高校首位。

对于这样的说法,笔者一点都不怀疑。因为,北大是国内顶尖的最高学府,从中走出来的经济精英甚多,亿万富豪中很多人拥有北大教育背景,非常正常。其实,北大不仅培养出了很多富豪,从北大校园里也走出了很多高官。前些年曾经有媒体报道:据不完全统计,拥有北大教育背景(曾在北大就读的本科生、研究生等)、在任的副省部级以上官员共有57人,拥有北大教育背景的官员人数近年呈明显上升趋势。

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    填海成本每亩20万元,之后上千万元卖给开发商,开发商再以“海景房”为卖点,每平方米几万元卖给购房户——在国家勒紧18亿亩耕地红线、加大楼市调控力度的情况下,当前部分沿海城市出现一股“填海建房热”。

毫无疑问,如上所述的“填海建房”,展现的并非人类伟大智慧和创造力的衍生物,而是出于对暴利贪婪攫取基础上的盲动冲刺。

一是“填海”原本就不符合国家政策导向,属于“擅自妄为”。按当前国家相关法规,围填海形成的土地属于“未定性的新增土地”,无需承担开垦费,因而其成本低廉,可以由此转手又转手,利滚利,不知最后谁埋单。这说明,法律法规条文的滞后,已在诱使某些人蠢蠢而动、铤而走险,而地方政府和房地产商默契“合谋”,变国家的海岸线为肆意改变的曲线,变本属公共资源的海域为疯狂牟利的处女地,看起来似乎还不会与民争利,直接危及社会稳定。但,国家的海域,又岂可任由谁去瞎倒腾、瞎折腾!

二是扰乱市场秩序,助推房地产乱像。“海景房”稳固度受潮汐、台风等影响,且“高湿、高盐、高温”,再加上位置偏僻、周边配套设施匮乏、交通不便等,其

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阅读 (14584) | 评论 (13) | 转载 (1) | 收藏 | 举报/意见
    缺少沟通有碍消解激愤

这些年来我们逐渐缺失了一种动员民众的方式。当年,通过传达文件,可以让大家学习和了解上面的精神。而现在上面和民间几乎不沟通,像南海纷争这样的大事,不是仅仅通过新闻联播或者请几个专家在电视上亮亮相,就能解决老百姓的认识问题。应该有一种内部的、只对自己国民的解释:政府为什么这么做?这么做的理由是什么?哪些问题是想让老百姓知道的(因为对领土和国家主权问题,老百姓有起码的知情权)?哪些东西是民间的误解?要把这些问题向老百姓讲清楚。

过去我们一有什么事,文件一级一级向下传达,最终会向百姓做出解释,这样老百姓就知道中央怎么想的,有助于澄清问题。即使不能全部解决知情的问题,也能让下面了解上面的态度。现在上下之间几乎没有任何沟通,只通过中央媒体对全民作解释。这样怎么可能做到官民上下一心?没有跟老百姓沟通的管道和方式,老百姓就会误解政府。缺少沟通实际是中国今天出现很多问题的根源所在,不管是社会问题、经济问题还是国际问题,最后导致的就是民间思想混乱,甚至可能民间与政府的对立。

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阅读 (16582) | 评论 (27) | 转载 (1) | 收藏 | 举报/意见
    日前,国家发改委《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》正式刊发。该《通知》允许符合条件的投融资平台公司及企业申请发行企业债筹措保障房建设资金。如是,受困资金缺口的保障房建设迎来了新的融资渠道。

熟悉背景的人,当知这条渠道的开通在当下有多重要。

截至5月底,今年我国1000万套保障房的建设任务实际开工率为34%,其中,70%城市的开工率不足30%。但住建部要求各地务必在11月底之前全部开工。这是个硬任务。

导致保障房开工进度慢的原因有许多,但最现实的是缺钱。据住建部的估测,完成今年1000万套保障性住房建设的目标所需资金至少1 .3万亿元,其中中央、省级和市县政府承担5000多亿元,剩余的8000多亿元要通过社会机构投入和被保障对象以及所在企业筹集。显然,资金缺口相当大。

然而,“屋漏偏遭连阴雨”,随着房市调控,土地出让金大幅萎缩,地方政府拿钱的便利性和规模性大受影响,同时,还开始了对地方融资平台公司债务的清理规范。截至2010年末,政府融资平台总量超过10万亿,其中有

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    就在各方热议房价拐点是否就要到来的时候,国家统计局发布了5月份全国70个大中城市房屋价格指数。数据显示,国内多个城市房价依然坚挺,其中50个大中城市房价环比仍然出现上涨。

当然,这并不意味着房地产市场仍是坚冰一块,在经历了一年半多时间的政策调控之后,房地产市场的变化已经非常明显。笔者调查发现,市场上资金极度紧张的局面已经开始影响开发商运作。虽然开发商仍然死扛不肯降价,但随着银行贷款收紧,开发商将面临“钱荒”、资金链颇为紧张。为了缓解资金吃紧的局面,一些开发商只好曲线融资,转向民间借贷。

这样的变化预示了房地产市场转折极有可能会来临,而决策政策如何继续把握调控的方向和力度,则事关房价拐点出现的时机与趋势。事实上,随着银根接连强力收紧,民间借贷利率水平已经畸高,年化利率一般都在50%以上,最高利率水平几乎在100%左右。如此高的民间利率绝不是好事,因为企业正常的经营利润根本无法承受当下犹如天价的资金成本。高利贷只能保证企业暂时不死,而最终结果却不过是饮鸩止渴而已。高利贷盛行预示着两个方向,其一是货币资金政策过于收紧,

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    中国航母七一南海试航,歼15将展开训练,正式下水典礼则要等到明年10月1日才举行。目前航母还不算正式完工,整个武器系统全部装备完毕还需要一段时间,明年10月1日前可以完成,并形成航母战斗群。
 
    南海问题自上世纪70年代中期凸显到现在,中国一直相对容忍,因为中国认识到,南海问题要想在短时间内解决,只能诉诸武力,或者上国际法庭来解决,前者是谁也不愿意看到的,而后者则又成本太高。现在随着美国战略的调整,南海局势在发生变化,这让中国面临的压力加大。
 
    中国和平解决南海争端的原则不会改变,中国不会挑起大规模的战争,但中国也不会让南海问题无限期拖下去。中国应该加强海洋执法,不能急于求成地迅速解决问题,但也不能允许新问题再发生,比如说新的石油开采、新的岛屿占领事件等。
 
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    在国务院部分省份保障性安居工程工作会议上,国务院副总理李克强强调:要对保障房建设实行质量终身责任制,一旦质量出了问题,不论责任人走到哪里,都要追究其责任。

李副总理给保障房质量病所开的方子,可谓是对准了症,下准了药。如果切实“服用”,保障房的质量病,可望根除也。

中国建筑的质量问题一直为舆论所诟病,而保障房又是质量问题的重灾区。对于保障房质量问题,近年来媒体频繁曝光,似乎保障房成了“劣质房”的代名词。一个典型的案例是,北京大兴区湾经适房项目B、C区8栋住宅工程,半拉子被检出混凝土强度不达标,被责令拆除重建。让人无法容忍的是,同一住宅区、同一开发商承建的商品房的质量全都没有问题,唯独8栋保障房偷工减料,成了“楼脆脆”、“豆腐渣”。无论开发商作何解释都是无聊的无效的和说不通的,关键是开发商患上了“保障房建设歧视症”。这种“歧视症”的传染性和扩散力特强,不少地方保障房都存在这样那样的质量问题。有的墙薄薄,拳头就能打出洞;有的楼碎碎,指甲一抠花花洒;有的房漏漏,天一下雨就滴水……一提到保障房,人们的第一反应就是“不安全”

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近日中国、越南在南海的争执愈演愈烈。6月9日,越南外交部发言人指责中国渔船割断越南在南海作业的油气勘探船的电缆。同日,中国外交部发言人作出回应:“越南在中国南沙群岛万安滩海域进行非法油气勘探并驱赶中国渔船,严重侵犯了中国的主权和海洋权益。”

13日上午,越南在翁岛举行军事演习,历时4小时;傍晚,将举行第二阶段演习,持续5小时。越军在这次演习中将动用包括各类火炮在内的武器装备。翁岛是个无人岛,距离越南海岸40公里,距离西沙群岛约250公里,距离南沙群岛约一千公里。

早先越南空军战机已经在南海进行了对一个岛屿发动攻击的作战训练。解放军在西沙主岛永兴岛驻扎重兵,对越南具有威慑作用。越南可能认为在邻近西沙群岛处举行演习,更加具有现实意义;同时,既然越南空军已经在南沙进行了作战训练,则这次选定在西沙附近举行演习,也具有南北呼应进而牵制解放军的意图。

越南外交部发言人在12日宣称,欢迎包括美国在内的国际社会包括美国“协助解决”南海争议。这项建议特别惹人注目。显然,河内的用意是明确的:过去联合东盟国家合力对付中国,牵制中国的作用还不

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