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博主
姓名:郑书宏
单位:四川君合律师事务所
职位:副主任
访问人数:3982817
博客等级:
搜房网币:7640
博主公告
    我团队近日推出与中国平安财产保险股份有限公司独家合作的诉讼保全责任保险,费率低、速度快、过程有保障,详情可联系刘艳律师:13550376379
    郑书宏律师系四川君合律师事务所副主任律师、创始核心合伙人、四川省优秀律师、法学客座教授。现任成都市锦江区人大代表、成都市锦江区人大常委会内务司法委员会委员、成都市锦江区人大常委会法制工作委员会委员、成都仲裁委员会仲裁员、中国国际贸易促进委员会/中国国际商会四川调解中心调解员。郑书宏律师还担任了成都市房管局总法律顾问、成都市律师协会理事、四川省房地产业协会常务理事、四川省保护消费者权益委员会消费咨询专家、四川省律师协会保险事务专业委员会委员、四川省律师协会维权委员会委员、成都市律师协会年度考核委员会副主任、成都市律师协会公司法专业委员会副主任、成都市律协实习考核委员会副主任、四川省商务青年企业家联合会理事会法律顾问。被评选为世界著名评级机构钱伯斯杂志推荐2015亚太地区顶尖律师,四川省高院2014年六起商事审判典型案例中,唯一公司法专业案例两案经办人,入选2013年中国互联网新闻中心时代先锋人物,受聘成都理工大学法学客座教授,参与修改《机动车保险条例》,参与最高人民法院起草的《保险法》司法解释,参与国家法律出版社的《保险实务案例丛书》编写,主编《机动车交通事故和保险理赔案例精选》一书,先后多次入选中国民主法治出版社《中国优秀律师实务》、人民法院出版社《中国律师年鉴》、法律出版社《2008中国涉外律师》等优秀律师名录。同时,郑书宏律师还特别热心公益,多次参与抗震救灾,其事迹被荷兰银行中国有限公司刊登于《抗震救灾纪念册》,2011年,集结社会贤达人士发起成立“众善缘”爱心基金会并任会长,每年都会支助不少贫困儿童。以郑书宏律师名义在成都理工大学设立奖学金,以奖励品学兼优的法学院的学生。
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因文件规定不一致如何处理违规购买成都市经济适用住房 (2018/7/3 15:50:15) [发送到微博]
 因文件规定不一致如何处理违规购买成都市经济适用住房

张锡菊,原创

一、基本情况

2007年《经济适用住房管理办法》(建住房〔2007〕258号)、《成都市人民政府关于贯彻国务院<关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强公共住房制度体系建设的意见》(成府发〔2007〕86号)相继颁布实施。2007年前后批准实施多个经济适用房项目,现出现了同年批准实施的经济适用住房项目违规处理方式、上市交易补缴款项不一致的问题。针对上述经济适用房项目在上市交易时经查实属于申报不实的违规处理措施,对购房人影响较大,应当依据哪个规范性文件进行处理?

二、律师意见

(一)关于违规购买经济适用住房的规范性文件分析

经律师查询,关于经济适用住房违规处理的规范性文件主要包括:

1、《经济适用住房管理办法》(建住房【2004】77号)第三十六条规定:对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人,由经济适用住房主管部门追回已购买住房或者由购买人按市场价补足购房款,并可提请所在单位对设你去那个人进行行政处分;对出具虚假证明的单位,由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。

2、《经济适用住房管理办法》(建住房【2007】258号)第四十二条第(三)款规定:未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的,其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购;不能收购的,由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差,并对相关责任单位和责任人员依法予以处罚。第四十三条规定:对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人,由市、县人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法合有关规定追究责任。对出具虚假证明的,依法追究相关责任人的责任。

3、《成都市房产管理局关于违规购买公开发售经济适用住房处理的有关具体问题的通知》(成房发【2009】25号)第一条规定:对《经济适用住房管理办法》(建住房【2007】258号)出台前已经实施的公开发售经济适用住房项目,其经济适用住房购房者中经查实属申报不实违规购买的,由购房者退回已购经济适用住房或按市场价款补足购房款,并可提请所在单位对申请人进行行政处分。对《经济适用住房管理办法》(建住房【2007】258号)出台后实施的公开发售经济适用住房项目,其经济适用住房购房者中经查实属申报不实违规购买的,由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法合有关规定追究责任。

4、《关于经济适用住房售后管理有关问题的通知》(成房发【2009】167号)第一条第(三)款规定:市住房保障机构对申请完善产权或转让的经济适用住房实行审查,对违规购买的,按照《成都市房产管理局关于违规购买公开发售经济适用住房处理的有关具体问题的通知》(成房发【2009】25号)的规定进行处理。

5、《成都市中心城区经济适用住房管理办法》(成房发【2015】166号)第二十七条规定:对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等骗购经济适用住房的,一经查实,立即责令退还,由市房产行政主管部门按原销售价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法追究其责任。折旧按每年2%计算,折旧时间自经济适用住房交付时起至收回时止。

(二)关于以上规范性文件的适用分析

1、应当以经济适用住房资格的认定时间确定规范性文件的适用

经济适用住房属于保障性住房,申请人应当符合申请时政策文件对于申请资格的规定,而资格的确认由相关部门进行审查认定,因此应当以经济适用住房的资格的认定时间确定规范性文件的适用。

2、上述4份文件对于违规购买经济适用住房的处理措施不完全相同,即存在政策文件适用的问题。《经济适用住房管理办法》(建住房【2004】77号)于2004年5月13日实施,《经济适用住房管理办法》(建住房【2007】258号)于2007年11月19日实施,《成都市房产管理局关于违规购买公开发售经济适用住房处理的有关具体问题的通知》(成房发【2009】25号)于2009年3月11日实施,《关于经济适用住房售后管理有关问题的通知》(成房发【2009】167号)于2009年10月26日实施,《成都市中心城区经济适用住房管理办法》(成房发【2015】166号)于2015年11月24日实施。如资格认定时间对应的规范性文件是唯一的,则适用该规范性文件。如资格认定时间对应的规范性文件不唯一,由于均是相同法律效力层级,则应当适用新的规范性文件。

 

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