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博主
姓名:胡志渊
单位:媒体
职位:为人民服务
访问人数:6273972
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博主公告
    老骥伏枥,“志”在千里;潜龙在“渊”,思路决定出路。
    成长于动荡的70年代;还好思想不动荡,为人稳重、坦诚。
    涉世于充满理想的80年代;因此一直在路上,理想主义情怀依旧。
    转型于积极奋进的90年代;于是成为了新华社重点报刊社的一名财经记者、新闻中心主任、副总编辑、总经理等职。
    2012年转身步入互联网媒体,这次的转身,不是梦想的褪色,而是跑道的转换,梦想的再续。于是成为了国内权威电商官方期刊的核心创始人、执行总编辑、终审签稿人。
    当下,步入新媒体的传播研究,成为国内知名高校传媒创新与发展研究所常务副所长、硕士研究生导师,秉承“触动心灵的传播,才是真正有效的传播”的理念,为用户在传播中创造价值。
    学习于各个年代;从“苦就苦在没文化,吃就吃了没文化的亏”的轨迹中,完成学业,成为一名工商管理硕士。
    沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。新时代、新经济、新跨越,一个不经历沧桑的人生是一个不完美的人生,一个不能适应时代发展的人是一个没有脊梁的人。
    无论多么艰难,社会发展的正常规律就是变化,沧海桑田是不可抗拒的,当变化成为一种必然,发展便是必由之路。对于传媒人来说不仅仅是一次机遇,更是一份责任和担当。本人将不忘传媒人的初心,坚持客观、公平、理性的立场,以观点引领趋势,以事实还原真相,在经济社会转型的浪潮中,在大家的鞭策协助下,将努力成就真正的传媒伟业!
    
    每个人的成功,需要高人指点,贵人相助,小人监督、团队协助、个人奋斗、家人支持……与大家共勉。
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小县大城,云和样板 (2019/4/26 12:47:05) [发送到微博]
                        "叶伯军谈“童话云和”
   云和地处浙西南地区,作为典型的山区小县、人口小县,云和的基础条件与其他的浙江县域相比并不具备优势。然而,近年来云和县在浙江省县域经济发展中始终保持着较高的经济社会发展速度。

寻找它的发展路径我们发现,云和通过全面实施浙江省委、丽水市委的重大部署,全面贯彻浙江省委“两高”发展,深入践行“丽水之干”,奋力担纲“丽水之赞”,结合当地实际积极打造新型城镇化样板县域建设,来实现高质量的绿色发展,奋力书写“绿水青山就是金山银山”理念的时代答卷,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩,成为了浙江县域发展的“云和样板”。

三月的江南大地,到处莺歌燕舞绿树红花相映,当我们驱车来到云和县时,由于连续的雨季,这座地处山区的县城,被蒙蒙的细雨笼罩着,空气中弥漫着雾气和淡淡的花香,那潮湿的泥土上布满了争奇斗艳的花瓣,县城区的主干道两旁一片万紫千红的景象,一下就扑进我们的眼帘,仿佛将这座县城轻轻的镶嵌在大自然中,这里的景色是绚美迷人的,这里的空气是清新甘甜的,这里的一切真可谓是“釆菊东篱下,悠然见南山”的意境再现,生活在这里的人们是幸福的。

云和县有着“九山半水半分田”的特点,农民居住分散,交通相对不便,集体经济比较薄弱。但是,近年来云和县经济社会发展水平在全省却一直保持着较高的增长速度,百姓的人均收入和幸福指数也在大福增加。

那么,是什么样的秘诀让这座人口不多、地界不大,身处浙江省“边缘山区”的县城取得如此瞩目的发展成就呢?

带着这样的疑问,云和县委书记叶伯军从执政以来的个人感悟出发,围绕生态、农业、工业、民生等多个领域为凤凰网浙江详实解读了云和县的发展历程,在大家眼前铺开了一张县域经济发展云和版的“清明上河图”。  

生——

立足生态禀赋,厚植比较优势。生态,原指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态,映射到经济上。

那么,“生态”就是一个产业好坏与否的关键指标,云和的发展生态究竟如何呢?

就这一问题,县委书记叶伯军向凤凰网浙江诠释了云和的发展秘诀;长期以来,云和经济发展一直保持较高增长,特别是城乡居民收入增速较快,正逐步缩小与省内发达地区的差距,这关键是始终遵循着科学的发展理念、坚持走正确的发展路径、激发出强劲的发展动力。

在经济社会发展中,我们始终坚持“两山”理念,把生态保护始终放在第一位,立足生态禀赋,厚植比较优势,始终秉承发展的行动理念,坚持在发展中保护、在保护中发展。围绕发展要服从于保护,保护要服务于发展。不断拓宽GEP和GDP相互转化和“两个较快增长”、生态经济化和经济生态化的实现路径,大力推动高质量绿色发展。

在聚力生态富民中,我们始终坚持举生态旗、打生态牌、走生态路、吃生态饭,来进一步巩固、放大生态工业的经济支撑作用,加速培育生态旅游第一战略性支柱产业,做优做特生态农业,培育农文旅融合、农村电商等经济新增长点,加快建设现代化生态经济体系,为云和群众提供更加充分的就业机会、创造更加优良的创业环境,让云和人民享受更加丰厚的发展红利。

在深化改革创新中,我们紧扣重点领域和关键环节,以“最多跑一次”改革为牵引,全力撬动扶贫改革、城乡体制机制改革、国资国企改革等各方面改革,协同推进管理创新、模式创新、制度创新等各领域创新,使改革创新成为经济社会发展的鲜明特征和强大引擎,为县域发展注入澎湃强劲的发展动力。

谋——

不谋全局者,不足谋一域。谋,就是从创造性角度出发,以资源与市场对接为目标,用运筹帷幄及独树一帜的方法破除产业经济发展的壁垒。

云和县在生态环境治理中有哪些值得推广的举措,全县是如何在发展生态经济产业之前做好生态环境保护这一“课前作业”?在治理好生态环境之后,如何保护好污染防治攻坚战的胜利果实,真正做到治理好,不反弹的呢?

云和作为首批国家环境健康风险管理、全国生态文明建设等试点工作单位,我们在处理好环境和产业关系方面,以扎扎实实的工作作风来做好各项工作,一方面我们保护好云和的山水资源,用最严厉的措施,相继推进了污水革命、厕所革命、垃圾革命,开展了蓝天、碧水、净土、清废四大行动,坚决打好污染防治攻坚战。另一方面,我们对企业进驻园区进行严格的审查。对环境污染较严重的企业不发准入证,对可治理的环境友好型企业我们鼓励进园区,并在工业园区建立“园中园”对污染物进行集中治理,做到污染物园区内产生、园区内消化,通过对企业调控的前端准入高门槛,中端过程严治理,后端管理严执法,真正实现了经济活动生态化,生态资源经济化。在环境治理中,云和百姓给予了政府极大的支持,在云和民间,有“老李帮忙团”志愿者组织,其中有老李有小李,大家都积极参与到五水共治、参与到环境监督和生态环境宣传中来,活跃在政府环境治理的各个环节,为全县生态保护贡献了重要的民间力量。

截止到目前,云和县主要流域水质基本在国家Ⅰ类标准和国家Ⅱ类标准,去年全县优良天气比例达到99.2%,PM2.5维持在23左右, 达到欧盟标准。空气环境质量位居全省第三,首次夺得“大禹鼎”,绿色发展指数位居全省第一。

在治理好生态环境之后,我们着重继续坚持两手抓,保护好污染防治攻坚战的胜利果实。一方面,实施环境保护网格化管理,创新开展企业“卫士工程”,依法严查环境违法行为,从源头防止污染事件发生;另一方面,注重人的思想观念、行为习惯的转变,积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,在衣食住行等方面全方位开展绿色革命,努力形成生态文明的价值追求和社会风尚,切实做到治理好、不反弹。

活——

盘活“沉睡资源”,激活产业重构。活,就是生存及生命力的象征。而“盘活”就是一次破茧化蝶的过程。

云和在发展生态旅游经济时,如何做好在硬件加持的基础上,提升相关软件配套来实现5A级景区的全域布局和全县生态产业的持续升级,更好地打造省级全域旅游示范县,在浙江树立起“云和样板”呢?

生态旅游,是我们云和这几年着力打造的重点。由于云和地域面积不大,984平方公里,但是山水资源非常丰富,森林覆盖率高达81.5%,有38.7平方公里的湖域面积,这些都是云和得天独厚的生态优势,对游客有着巨大的吸引力。

在发展生态旅游过程中,我们注重把从生态产品价值转换为经济发展增速为着力点和落脚点,着力在农、文、旅融合上做文章。我们提出发展生态旅游业全域5A的理念,把984平方公里作为大景区的概念来打造。重点围绕云和梯田、云和湖、木玩童话小镇打造三个国家级5A旅游景区,并以三个5A来支撑全县的全域5A 发展,努力在浙江树立起“云和样板”。

在具体实施过程中,我们按照“产业产品一起强、软件硬件一起补”的要求,每年将上级下达的用地指标一半以上用于旅游项目,并落实3000万元的专项资金用于推进全域旅游发展。一方面,下大力气补齐硬件短板,构建全域旅游交通网,完善旅游配套服务设施。比如,我们主动对接温武吉铁路、丽水至云和高铁等重大项目,开工建设235国道云和段等项目,全力推进后交线二期、云龙公路二期等在建项目,加快以县城精品绿道为核心的绿道网建设,高标准打造通景交通网络,全方位提升改善交通条件。另一方面,建立健全保障体系,推进农旅、工旅、文旅融合发展。比如:在金融保障上,我们推出民宿经营权抵押贷款、生态公益林未来收益抵押贷款、农村股权质押基金担保贷等贷款模式,一大批闲置的“沉睡资源”得以盘活,并重新创造效益。

蝶——

改革、推动、提升,这是传统企业的转型的三要素。蝶,蝴蝶的简称。从经济角度来说,蝴蝶蜕变过程往往被看成一次产业的蜕变。

那么在产业升级转型中,云和如何结合好自身特点和产业属性,来帮助传统的产业实现振兴,让传统产业随着时代的进步得以“凤凰涅槃”的?

作为典型的山区小县、人口小县,云和的基础条件和发展现状倒逼云和必须做精做强传统产业,以亩产效益和产业增速来追赶超越发达县市。在传统制造领域,我们的木玩产业占国际市场的40%,但是品牌研发方面在国际市场上还没有形成有知名度的品牌和研发团队。总体上还处在来料加工的贸易阶段。

因此,云和这几年紧紧抓住产业升级大趋势,通过政府鼓励企业进行科技创新、产业升级,逐步淘汰落后产能和生产方式,加快整个产业转型升级,拉长、补全产业链。

于此同时,我们鼓励企业加强研发投入和队伍建设,促进本土品牌创建。通过向上积极争取改革试点,以改革推动传统产业改造升级。比如:2018年,木玩行业获评传统制造业省级试点、智能化技术改造省级试点,云和县被商务部认定为国家外贸转型升级基地,创成国家电子商务产品质量提升示范区。木玩产业这一领域每年增长幅度都在20%-30%。 此外在现代制造业方面,政府痛下决心去低端产能,促转型升级。深化“亩均论英雄”改革,落细落实以“亩均论英雄”为核心的综合评价机制,全方位施行“标准地”改革等政策,引导资源向高质量发展企业集聚,强势推进落后产能淘汰。去年的我们的工业增加值达到了51.2%,工业增加值和战略性新兴产业增加值增速连续10个月位居全市第一,这都是产业转型升级的结果。

快——

当行政命令推动工作时,必须考虑引导的作用,必须用市场的功能来发挥政令的畅通,必须要用市场机制来提升赋能。快,就是速度,就是效率,也是发之于心的激越之情。

在提高政府效能方面,云和在整个丽水市率先实现全领域“一窗通办”。去年还实现了“最多跑一次”权力事项、“一次办结”比例“两个100%”。那么,在加快建设人民满意的服务型政府上,哪些举措和经验值得继续发扬,哪些痛点还有待继续完善?

打造“速度更快、服务更优”的数字政府,一直是云和考量工作的落脚点。近年来,云和不仅率先在全市开通跨省就医异地联网结报,完成税务、社保、公积金等分中心整合,成为全市行政审批入驻率最高的县之一;而且在全省率先推行省级平台以外“标准地”供地,实现了全域范围内公开出让的工业项目100%按“标准地”供地。这些举措和经验弥足珍贵,值得继续发扬光大。但同时,我们也清醒认识到,数据孤岛等信息壁垒尚未破除,群众满意度还需进一步提升。下一步,我们将把“最多跑一次”改革延伸到政法服务、公用事业等领域,延伸到部门之间,既让群众办事实现“最多跑一次”,也让部门与部门之间办事实现“最多跑一次”,真正做到用心、用情、用力地服务于人民。

兴——

中国要复兴,产业要振兴。兴,本意是抬起来,走过改革开放40年,兴的意义已经成为产业也发展中不可或缺的重要元素。

那么,在乡村振兴的过程中,云和如何把“人”的效益发挥到最大,如何保持住脱贫成果,避免“脱贫后,又返贫”的呢?

云和县最大的优势是生态环境,但我们的最重的任务还是发展。一直以来,县委县政府把发展始终作为执政兴国的第一要务,紧紧扭住发展这一主线,加快生态工业、生态农业、生态旅游业的发展。

常言道,发展离不开人,人的因素将起到决定性的作用。在乡村振兴过程中,云和坚持扶贫与扶志扶智相结合,不仅注重人的帮扶,更注重人的培育。一方面,通过“能人返乡、市民下乡、企业兴乡”的“三乡工程”,引导人才、资本、技术等要素向农业农村流动,盘活农村各种生产要素,激发乡村发展活力。农民从山上来到县城学习致富,在农业种植、养殖和销售的培训过程中投身企业成为产业工人,然后慢慢转型为城市居民,并逐渐形成了“云和师傅”这一品牌。实现农产品“物”的品牌向“人”的品牌的延伸。随后我们的云和师傅们又把他们自己的技术、资金带到了贵州、宁夏、新疆等全国各地,帮助当地老百姓精准扶贫,推动其他地区农业发展,农民致富,在生态农业产业链上形成良性循环。通过“云和师傅”带头作用,云和在推动农民转型升级中提高了效率。

目前我们云和有500多个“云和师傅”,县委县政府还专门设立农民培训办公室。通过培训,农业产业水平总体大幅提升,此外通过实施“一乡一品,一村一品”战略,形成云和雪梨、食用菌等多个国家地理标志产品。我们有的云和师傅还把自家的香菇木耳种到了大洋彼岸的美国。

此外,我们还针对产业发展、民生保障、资金贷款等农民关注的问题,制定了一系列帮扶政策,通过城乡一体化政策兜底,不让一个云和人在小康路上掉队。我们在全国首创生态公益林未来补偿收益质押贷款,省里对农民持有的生态公益林给予了一定补贴,农民可以拿补贴来质押银行贷款。这样,用林权抵押贷款,可以缓解资金压力。此外我们还通过农村宅基地二次使用改革,制定出台《“空闲农房二次创业”改革(试点)实施方案》,推广空闲农房“二次创业”。全县适合“二次创业”的空闲农房达1115幢,目前已成功租赁150幢,为农民直接创收600余万元,最近几年我们云和农民增收一直保持较高增长速度。

丽水市是全国扶贫改革试验区,云和是全国扶贫综合改革试点县。我们以此为契机不断加大改革创新,打破体质障碍,释放改革红利,在不违反国家公有制经济制度和农村土地集体所有制的基础下,把农民权益进合理分配,推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分立改革,让农民带“权”进城,颁发股份经济合作社社员证书。

目前,我们云和所有老百姓手里都拿着云和居民身份证,我们把农村居民的权益固化到他们手里的那本股份合作社社员证上去,让村民享有和城市居民同等就业、就医、就学等权利,真正实现城乡无差别对待。

去年,我们在全市率先出台产业发展政策性文件《云和县乡村振兴战略之产业兴旺26条》,给予农民朋友更大的信心和更有力的支持,农村人均可支配收入也达到了18573元。全县百姓幸福感和满意度得到大福提升。云和县也获得了全国扶贫攻坚组织创新奖,成为浙江省获此殊荣的唯一一个集体。

福——

一切以老百姓的利益为出发点,以老百姓的满意为工作标准,让老百姓都有属于自己的获得感。福,蕴含美满之意,对于当下的人们来说,生活幸福感的提升俨然就是党委政府的一项执政指标。

那么,云和如何在增加百姓幸福感和满意度的过程中,既让留在云和的人“老有所养”,又能让新来的人“来有所业”的美丽云和。  

当前阶段,由于城市产业的发展,大量优秀农民进城定居,催化了农村从原来的农耕生产时代演化到生态养老时代。云和县下一步将大力推进“大搬快聚富民安居”工程,逐步对全县700多个自然村推进村庄合并调整。

在“老有所养”方面,目前云和初步形成了以居家养老为基础、村社为依托、机构为补充、社会积极参与、医养结合的养老服务体系。目前,县城养老机构床位达到1100张,基本能够满足机构养老需求;10个乡镇(街道)目前已有3个配备示范型居家养老服务中心,今年再计划建成3所,还将建设2家社区嵌入式养老中心,为社区居家老人服务。同时,我们还开展“入百村、入千户、关爱万名留守老人”主题党日活动,发挥党员先锋模范作用,为留守老人解决实际困难。

“来有所业”方面:坚持实施就业优先战略,打造“线上+线下”就业平台,为广大市民提供稳定就业机会。我们每年在春节后、毕业季等就业特殊时间节点,举办大型专场招聘会,并通过微信公众号等方式,为来云就业的求职者提供全面的岗位信息。同时,针对高校毕业生、技术工人、高层次人才、创客等不同人群,量身打造扶持政策。比如:对来云就业的技术工人,给予非公企业紧缺工种高技能人才岗位补贴和技能提升补贴;对来云和就业的高层次人才,根据人才类别发放人才津贴、租房补贴、安家补贴等等。

承——

从建国初期的组织起来,到改革开放的活跃起来,到当下的强盛起来,都离不开文化的传承和红色基因的延续。承,既有承前之意也有启后之慧。

在丰富广大干部群众精神文化生活上,云和如何传承好“浙西南革命精神”,让广大干部群众带着这股精神撸起袖子“加油干”?

云和是红军浙西南重要革命根据地。在革命战争年代,粟裕、刘英等革命先辈留下了光辉战斗足迹,遗存下丰富的红色资源、符号和印迹,成为云和宝贵的红色精神财富,激励一代又一代云和人坚定信念、攻坚克难、奋勇前行,成为我们奋斗求索的天然基因。在“浙西南革命精神”弘扬践行活动中,一方面,我们将深入挖掘和精准提炼云和红色文化内涵,编订云和红色革命读本,组织党员干部群众深入学习和宣讲云和红色革命故事,注好革命精神之魂,赋足干事创业之能,立稳尽心为民之根。另一方面,我们将建设提升一批红色文化鲜明的支撑性项目,丰富拓展小顺、梅湾等基地的教育实践活动,推动“红+绿”深度融合发展,引领全县上下把崇高的理想信念和价值追求转化为发展自觉、行动自觉。

远——

远是一个距离的概念,对于云和来说,他真的很远。

云和县作为我省“边缘”县域,在发展经济,提升百姓幸福感和获得感的过程中,云和是如何做到“麻雀虽小,五脏俱全”,让城市得到持续不断的有机更新,为接下来的五年、十年、二十年做好发展规划,让云和县以优异的姿态迎接建国70年乃至百年国庆?

云和自2001年提出并一以贯之实施“小县大城”发展战略以来,十八年如一日,一张蓝图绘到底,咬定青山不放松,把我们山区县的生产要素充分聚集起来集约化来培育和发展。通过加快推进新型城市化进程,充分发挥市场化作用,以城带乡、以工促农、以乡促城、城乡联动,促进城乡统筹发展。“小县大城”发展模式也荣获全国“十大社会治理创新”奖。目前,云和县80%以上的人口都在县城生活,这就促进了全县产业集聚、教育集聚、医疗集聚。对云和本身来说“小县大城”战略也是我们多年来摸索出的最适合云和的正确发展路子。

下一步,我们将以“逛县城就是逛景区”为目标,全面贯彻落实“老云和、新童话、真山水”规划理念,以《“美丽县城”建设三年行动规划》和中心城区公共交通、排水排涝等专项规划为指导,加快棚户区、城中村改造,不断推进城市有机更新。

潮——

潮,有时尚、奋发、上进之意。“不尽狂澜走沧海,一拳天与压潮头”的云和人,志之所趋,无远勿届。

作为云和县的主政者,叶伯军对云和未来的发展也有着自己的期待。那么,能否站在您自己的角度给我们阐述一下您来云和工作的日子里,云和的昨天给您最大的触动是什么?云和的今天给您最大的自豪是什么?云和的明天给您最大的期待又是什么? 

云和的昨天给我最大的感悟是:一方面,历届县委、县政府在发展中有定力和毅力。自2001年提出“小县大城”战略以来,历届党委政府一任接着一任干,一张蓝图绘到底,十八年如一日实施“小县大城”发展战略,到我这已经是第六任书记了。正是这种“咬定青山不放松”的政治定力、“一张蓝图绘到底”的恒心,为云和如今推进高质量绿色发展营造了风正劲足、政通人和、干事创业的良好政治环境,带领全县干部群众走出一条独具特色的发展路子。另一方面,云和这个地方有着浓厚的人文氛围。干部群众的大局意识非常强,对县委县政府重大决策部署的理解和决心非常明显。云和本地人包容大气、民风淳朴,干部群众不欺生、不排外,无论是异地搬迁的农民,还是来自五湖四海的异乡人,都能在云和这片土地扎下根、住得好、安下心,比如仅周边的景宁县在云和工作生活的人就有两三万,云和人愿意外地人来云和投资兴业,外地人也愿意在云和安居乐业,新老云和人和睦共处、互帮互助,形成了和谐稳定的社会环境。

云和的今天给我最大的自豪是:近年来,在“项目为王”理念引领下,云和谋划实施了一批重大项目,形成了“开工一批、建设一批、谋划储备一批”的良性滚动格局,特别是坚持“有效市场”与“有为政府”相统一,与工商资本在云和梯田、云和湖等板块合作开发数十亿元的大项目,为经济社会高质量绿色发展注入了强劲动力。同时,在“云和铁军开局大会战”“八大行动”等重点难点工作中,县领导带头出征、干部一线攻坚、全民撸袖参战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了很多过去想办而没有办成的难事,担当成为了云和铁军的座右铭,实干成为了云和干部的新品质,“丽水之干”的旗帜在云和大地高高扬起。  

云和的明天给我最大的期待是:我们将继续深化提升“小县大城”发展战略,在新时代按照老百姓对美好生活的向往,实施新型城镇化战略和乡村振兴战略两轮驱动,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,致力打造城乡体制改革样板、空间布局优化样板、生态产品价值转化样板、城乡融合发展样板、美丽和谐宜居样板的五个样板打造。围绕人的城市化这个核心,构建“人与城”“产与城”“乡与城”融合互促的良好发展局面,实现云和生态环境高颜值、现代经济高质量、地域文化高特色、县域治理高水平、人民生活高品质的全国山区新型城镇化样板县域。

我们云和的木玩产业具有浓厚的童话色彩,我们要通过打造童话般的木玩产业,提升童话般的全域5A生态环境,进而培育童话般的云和文化,让百姓拥有童话般生活,全力构建美丽的“童话”云和。

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